Kontrakt 1B.4/2: Bagrowanie Przekopu Klucz-Ustowo”

Kontrakt 1B.4/2: Bagrowanie Przekopu Klucz-Ustowo”

Rząd Rzeczpospolitej Polskiej otrzymał pożyczkę z Banku Światowego na sfinansowanie kosztów Projektu Ochrony Przeciwpowodziowej w Dorzeczu Odry i Wisły i zamierza przeznaczyć część środków z tej pożyczki na Kontrakt 1B.4/2: "Bagrowanie Przekopu Klucz-Ustowo”. Zamawiający przewiduje finansowanie zamówienia na podstawie umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Federalnej Niemiec o wspólnej poprawie sytuacji na drogach wodnych na pograniczu polsko-niemieckim, ze środków budżetu państwa, ze środków z pożyczek udzielonych Rządowi Rzeczpospolitej przez Międzynarodowy Bank Odbudowy i Rozwoju (IBRD) oraz przez Bank Rozwoju Rady Europy (CEB). Przedmiotem zamówienia jest wykonanie prac pogłębiarsko-czerpalnych na torze wodnym Przekop Klucz – Ustowo obejmujących bagrowanie osadów z dna Przekopu Klucz-Ustowo (na długości około 2,7 km) wraz z odkładem urobku na pole Mańków.

Województwo zachodniopomorskie, Polska

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie prac pogłębiarsko-czerpalnych na torze wodnym Przekop Klucz – Ustowo obejmujących bagrowanie osadów z dna Przekopu Klucz-Ustowo (na długości około 2,7 km) wraz z odkładem urobku na pole Mańków. Bagrowanie ma na celu zwiększenie głębokości na istniejącej drodze wodnej. Umożliwi to w warunkach zimowych sprawne prowadzenie osłony przeciwlodowej i żeglugi lodołamaczy biorących udział w akcji lodołamania na tym odcinku rzeki. Przekop Klucz-Ustowo stanowi alternatywną drogę odprowadzania kry w przypadku niedrożności jeziora Dąbie. W przypadku braku możliwości odprowadzenia lodu z wykorzystaniem jeziora Dąbie (zator lodowy bądź trwałe występowanie wiatrów z kierunków wschodnich) Przekop Klucz – Ustowo wykorzystywany jest do przeprowadzanie połamanej kry lodowej na Odrę Zachodnią. Mając na uwadze pełnioną przez Przekop Klucz - Ustowo funkcję w ochronie przeciwpowodziowej, powinien on posiadać większą głębokość niż obecnie wymagana dla celów żeglugi śródlądowej. Większa głębokość zmniejszy ryzyko zalegania dużej ilości lodu zatorowego płynącego z rzeki Odry Wschodniej oraz granicznego odcinka rzeki Odry, co w przypadku niemożliwości prowadzenia akcji na jeziorze Dąbie wpłynie na sprawniejsze odprowadzenie lodu zatorowego w kierunku Odry Zachodniej. Bagrowanie osadów dennych z dna Przekopu Klucz-Ustowo ma na celu osiągnięcie wymaganej głębokości toru wodnego zgodnego z umową z dnia 27 kwietnia 2015 r. między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Federalnej Niemiec o wspólnej poprawie sytuacji na drogach wodnych na pograniczu polsko-niemieckim (ochrona przeciwpowodziowa, warunki przepływu i żeglugi). Ustalona, zgodnie z ww. umową, głębokość toru wodnego powinna poprawić spływ kry poprzez Przekop Klucz-Ustowo. Prace bagrownicze będą prowadzone na całej długości Przekopu. Przewiduje się je wykonać w terminie między 1 sierpnia 2020r. a 31 grudnia 2021 r. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia przedstawiony został w Częściach IV - VII SIWZ.

Postępowanie prowadzone jest w trybie zgodnym ze standardem Międzynarodowego Banku Odbudowy i Rozwoju opartym na przepisach ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych dotyczących przetargu nieograniczonego o wartości szacunkowej poniżej 5 350 000 euro zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Rozwoju z dnia 16 grudnia 2019 r. w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej (Dz. U. 2019r., poz. 2450).

Zamawiający przewiduje udzielenie dla przedmiotu zamówienia zamówień określonych w treści art. 67 ust. 1 pkt 6-7 Ustawy p.z.p., stanowiących nie więcej niż 3 % wartości przedmiotowego zamówienia. Zamówienie takie będzie obejmowało następujący zakres robót/ usług: prace czerpane, bagrowanie osadów dennych, składowanie urobku, usługi saperskie, archeologiczne, przyrodnicze.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu oraz spełniają warunki udziału w postępowaniu wskazane w treści ogłoszenia o zamówieniu.

Zamawiający wykluczy Wykonawców z postępowania o udzielenie zamówienia stosownie do treści art. 24 ust.1 pkt 12-23 oraz art. 24 ust. 5 pkt 1 i pkt 8 Ustawy p.z.p.(szczegółowo określone w pkt. 31 IDW).

Zamawiający przewiduje wykluczenie Wykonawcy na podstawie art.24 ust. 5 pkt 1 i pkt 8 Ustawy p.z.p.tj. Zamawiający wykluczy Wykonawcę:

1)w stosunku do którego otwarto likwidację, w zatwierdzonym przez sąd układzie w postępowaniu restrukturyzacyjnym jest przewidziane zaspokojenie wierzycieli przez likwidację jego majątku lub sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 332 ust. 1 ustawy z dnia 15 maja 2015 r. Prawo restrukturyzacyjne (tj. Dz. U. z 2017 r. poz. 1508 z późn. Zm.) lub którego upadłość ogłoszono, z wyjątkiem Wykonawcy, który po ogłoszeniu upadłości zawarł układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego, chyba że sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 366 ust. 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. – Prawo upadłościowe (Dz. U. z 2017 r. poz. 2344 z późn. zm.);

2)który naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, co Zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 15, chyba że Wykonawca dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności.Wykaz i opis warunków określonych przez Zamawiającego szczegółowo opisano w pkt.9,10,11 IDW. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 Ustawy p. z. p., w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych. Wykonawca polegający na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów w trybie art. 22a Ustawy p.z.p., musi udowodnić Zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia. Szczegółowo opisane w pkt 9.7 IDW Minimalny poziom ewentualnie wymaganych standardów: 2Zamawiający w niniejszym postępowaniu dokona w pierwszej kolejności oceny ofert, a następnie zbada, czy Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona nie podlega wykluczeniu z postępowania oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. W celu wstępnego potwierdzenia spełniania warunków udziału w niniejszym postępowaniu w trybie art. 22 ust. 1-1b Ustawy p.z.p określonych w punkcie 9 IDW oraz w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12-23 oraz art. 24 ust. 5 pkt 1 i pkt 8 Ustawy p.z.p.,Wykonawca przedkłada aktualne na dzień składania ofert oświadczenie, o którym mowa w art. 25a ust. 1 Ustawy p.z.p. dot. spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw określona została w załączniku nr 2-2a do IDW.

Przed udzieleniem zamówienia Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona do złożenia - opis wymagań opisany w pkt. 10.3 IDW (SIWZ).

Wykonawca w terminie 3-ch dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 Ustawy p.z.p. przekazuje Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej,o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 Ustawy p.z.p. wg wzorów (zał. nr 8 i/lub 9 do IDW) - pkt 10 IDW

Warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże osiągnięcie w każdym roku obrotowym z okresu ostatnich 3-ch lat obrotowych, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, minimalny roczny obrót w obszarze objętym przedmiotem zamówienia rozumianym jako przychód netto ze sprzedaży produkcji budowlano-montażowej w kwocie co najmniej 7 000 000,00 PLN (słownie złotych: siedem milionów). Ocena spełniania w/w warunku nastąpi na podstawie przedstawionych przez Wykonawcę dokumentów, o których mowa w punkcie 10 IDW (dostępna na stronie internetowej Zamawiającego: www.wodypolskie.bip.gov.pl)

Minimalny poziom ewentualnie wymaganych standardów: 2

Dokumenty i oświadczenia wymagane od Wykonawcy na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu:

a) sprawozdanie finansowe lub jego część, w przypadku gdy sporządzone sprawozdanie wymagane jest przepisami prawa kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, a jeżeli podlega ono badaniu przez biegłego rewidenta zgodnie z przepisami o rachunkowości, również z opinią o badanym sprawozdaniu, a w przypadku Wykonawców niezobowiązanych do sporządzania sprawozdania finansowego, inne dokumenty określające obroty oraz aktywa i zobowiązania i należności – za każdy rok obrotowy z okresu ostatnich trzech lat obrotowych, w którym Wykonawca osiągnął obrót w obszarze objętym zamówieniem, tj. ze sprzedaży produkcji budowlano-montażowej w kwocie określonej w pkt 9.3.2) IDW, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – za ten okres,

b) oświadczenie o rocznym obrocie Wykonawcy w obszarze objętym zamówieniem, to jest o obrocie ze sprzedaży produkcji budowlano-montażowej, za okres ostatnich 3 lat obrotowych, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – za ten okres, potwierdzające, że Wykonawca osiągnął obrót ze sprzedaży produkcji budowlano-montażowej w kwocie określonej w pkt 9.3.2) IDW, wg wzoru stanowiącego załącznik nr 7 do IDW.

Zamawiający wymaga aby Wykonawca wykazał się posiadaniem doświadczenia umożliwiającego realizację zamówienia na odpowiednim poziomie jakości. Warunek ten będzie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże co najmniej że:

A. w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał co najmniej:

— jedną robotę budowlaną polegającą na wykonaniu prac czerpalno-refulacyjnych na obszarze śródlądowych dróg wodnych, kanałów, torów wodnych lub jezior, zbiorników o wartości robót nie mniejszej niż 7 000 000 PLN brutto (słownie złotych: siedem milionów).

Lub

— dwie roboty budowlane polegające na wykonaniu prac czerpalno-refulacyjnych na obszarze jezior, śródlądowych dróg wodnych, kanałów, torów wodnych lub jezior, zbiorników o łącznej wartości robót nie mniejszej niż 7 000 000 PLN brutto (słownie złotych: siedem milionów)

Oraz

B. w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał co najmniej:

— dwie usługi polegające na pełnieniu nadzorów przyrodniczych, rozumianych jako kontrola nad sposobem i terminem realizacji działań związanych z budownictwem wodno-melioracyjnym zgodnie z zapisami Ramowej Dyrektywy Wodnej - Dyrektywa 2000/60/WE, w oparciu o ustawę z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne wraz z przepisami wykonawczymi oraz Ustawę z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko obszaru nie mniejszego niż 3,2 hektarów, o wartości łącznej świadczonych usług minimum 75 000,00 PLN brutto (słownie: siedemdziesiąt pięć tysięcy złotych i 00/100).

b) Zamawiający wymaga, aby Wykonawca wykazał się dysponowaniem osobami zdolnymi do wykonania niniejszego zamówienia (osobami, które zostaną skierowane do realizacji zamówienia), posiadającymi odpowiednie doświadczenie oraz kwalifikacje zawodowe, umożliwiające realizację zamówienia na odpowiednim poziomie jakości opis warunków udziału opisany w pkt 9.3.1) IDW.

Zgodnie z art. 29 ust. 3a Ustawy pzp, Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących czynności związane z realizacją zamówienia, polegające na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22§1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (tj. Dz.U. z 2019 r.poz.1040, z późn. zm.) tj.wykonywaniu przez pracownika określonego rodzaju pracy za wynagrodzeniem na rzecz pracodawcy i pod jego kierownictwem oraz w miejscu i czasie wyznaczonym przez pracodawcę, a więc wykonujących następujące czynności: obsługa maszyn budowlanych lub środków transportowych, ochrona i utrzymanie Terenu Robót. Możliwość zmiany istotnych postanowień Kontraktu w stosunku do treści Oferty Wykonawcy zostały określone w treści pkt 34 IDW oraz we wzorze umowy. Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych części zamówienia,dopuszcza powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcom,ustala zabezpieczenie na poziomie 10 % wynag. brutto, zaliczka -10 %.

Otwarcie ofert nastąpi w siedzibie Zamawiającego, tj. w siedzibie Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Szczecinie, 70-030 Szczecin, ul. Tama Pomorzańska 13A sala konferencyjna (pok. 106).

Każdy Wykonawca zobowiązany jest zabezpieczyć swoją ofertę wadium w wysokości 175 000 PLN. Szczegółowe wymagania co do sposobu wniesienia wadium, terminu ważności określa pkt 12 IDW.

Zgodnie z procedurami Banku Światowego w postępowaniu kwalifikowalni będą Wykonawcy spełniający warunki określone w pkt 9.4-6 IDW.

Ze względu na ograniczoną ilość znaków w Formularzu Ogłoszenia szczegółowe informacje dot. w szczególności formy oraz sposobu złożenia oferty, rodzajów i formy dokumentów oraz oświadczeń składanych wraz z ofertą oraz w toku postępowania na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia oraz potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu znajdują się w SIWZ dostępnej na stronie: www.wodypolskie.bip.gov.pl)

Wymagania dotyczące Wykonawcy składającego ofertę i mającego siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub w skład organów którego wchodzą osoby mające miejsce zamieszkania poza terytorium RP.

Stosownie do treści rozporządzenia Ministra Rozwoju w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, okresu ich ważności oraz form, w jakich dokumenty te mogą być składane:

1)Jeżeli Wykonawca ma siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, składa w odniesieniu do tych osób mających miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, których dotyczy dokument wskazany w 10.3.4) IDW, składa informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 14 i 21 Ustawy p.z.p. Jeżeli w kraju, w którym miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument miał dotyczyć, nie wydaje się takich dokumentów, zastępuje się go dokumentem zawierającym oświadczenie tej osoby złożonym przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na miejsce zamieszkania tej osoby.

2)Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zamiast dokumentów, o których mowa:

a) w pkt 10.3.4) IDW – składa informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 Ustawy p.z.p.

b) w pkt 10.3.2), 10.3.3) IDW, składa dokument lub dokumenty, wystawione w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że nie zalega z opłacaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne albo że zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;

c) w pkt 10.3.1 IDW składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające że nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości;

3)Dokumenty, o których mowa w pkt 10.5.1, 10.5.2.a), pkt 10.5.2.c) IDW, powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.

4)Dokument, o którym mowa w pkt 10.5.2.b) powinien być wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.....

Ze względu na mała ilość znaków - opis warunków znajduje się w pkt 10.5 IDW.

Zgodnie z działem VI ustawy PZP - środki ochrony prawnej

Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań:

1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale VI ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp.

2. W postepowaniach o wartości mniejszej niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, odwołanie przysługuje wyłącznie wobec czynności wymienionych w treści art. 180 ust. 2 ustawy Pzp.

3. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy Pzp, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

5. Terminy wniesienia odwołania zostały określone w art. 182 ustawy Pzp

6. Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania określają stosowne przepisy działu VI ustawy Pzp.